中央财办、中央农办、农业农村部、国家发展改革委近日印发了《关于有力有序有效推广浙江“千万工程”经验的指导意见》的通知（简称《意见》）。《意见》主要从“促进城乡融合发展”等六个方面作出安排部署。

《意见》要求，推动乡村基础设施提档升级，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，推进乡村经济多元化，促进各类要素更多向乡村有序流动。

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记者了解到，“千万工程”实施以来，浙江不断创新体制机制，推动要素向农村流动。城乡居民收入比从2003年的2.43缩小到2022年的1.90，低于全国平均水平的2.45。

《意见》要求发展乡村优势特色产业，聚力做好“土特产”文章，开发农业产业新功能、农村生态新价值，打造具有竞争优势的特色产业。

中国社会科学院农村发展研究所研究员廖永松接受记者采访时表示，“特色”就是指产品或服务具备独特性和差异化特征。当前，消费者对乡村产品的需求由单一向多元、由大众向个性、由中低端向中高端转变。这就要求乡村产业紧跟市场变化，立足本土资源，培育壮大特色产业，把握住社会需求发展的新态势。

专家还认为，乡村特色产业的兴起，如果仅依靠农村人口完成资本积累，将是一个漫长的过程。《意见》提出“促进城乡融合发展”，有助于资本、技术、人才向农村流动，有助于培育出更多龙头型经营主体。

在深化农村人居环境整治方面，《意见》提出，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、黑臭水体整治、村容村貌提升为重点，全面提升农村人居环境质量。

记者了解到，为推广浙江“千万工程”经验，农业农村部正在完善乡村振兴考核评价指标体系，将宜居宜业和美乡村建设等纳入乡村振兴实绩考核重要内容，推动各级党委政府把乡村建设作为“一把手”工程。

《意见》还在推动农业农村绿色低碳发展、加强农村精神文明建设等方面提出了具体的要求。

中央财办、中央农办负责人说，“千万工程”深刻改变了浙江农村的面貌，造就了现代版“富春山居图”，被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”。“千万工程”是全面推进乡村振兴、建设美丽中国的实践源头，成效显著、影响深远，不仅对全国有示范作用，在国际上也得到认可。

（文章来源：上海证券报）